简介

本报告是中财-中证鹏元地方财政投融资研究所（简称“研究所”）2020年的年度研究报告，于2021年10月出版。报告主要包括新时代政府投资理论基础研究、新时代政府投资规模研究、新时代政府投资结构研究、新时代政府投资方式研究、新时代政府投资绩效研究、新时代政府投资的国际比较研究、新时代政府投资管理体制研究和新时代政府投资法制建设研究等内容。党的十九大的召开，标志着中国特色社会主义建设进入了一个新时代。我国提出了2035年基本实现社会主义现代化、21世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的宏伟蓝图。为此要建设现代化经济体系，建立现代财政制度。而政府投资作为国家宏观经济社会治理的重要政策工具，也面临着诸多重要的议题需要研究。在国民经济恢复和计划经济时期，政府投资动员社会资源，为新中国建立完整的国民经济体系，特别是工业体系，以及建设社会主义基本经济制度，建立了不可磨灭的历史功勋。改革开放后，我国对政府投资管理进行了一系列的改革和探索，取得了显著成效，也存在不少的问题。而在新时代中国特色社会主义市场经济中，政府投资管理需要在现行《政府投资条例》的基础上，进一步研究政府投资最优规模，优化政府投资结构，选择恰当政府投资方式，提高政府投资绩效，推进政府投资法制建设等问题，任重而道远，需要学术界和政府部门的艰苦探索。